我国钢材需求增长速度受到抑制
9月20日，中钢协推出中国铁矿石价格指数，对此，国家发改委价格司副司长周望军表示，中钢协版价格指数有利于打破三巨头垄断市场的格局，对于中国钢铁业来说具有战略性、标志性意义。但也有分析指出，国内此前已经有多家机构发布了铁矿石价格指数，但是都没有产生大的影响。你如何看待这个问题？
刘卫民：我认为可以从三个方面来看待这次中国钢协价格指数出台，一是这个价格指数具有较强的现实意义，比较能够反映铁矿石，特别是中国铁矿石供求关系。因为，中国是目前最大的钢铁生产和消费国，2010年粗钢产量达6.2亿吨，占世界粗钢产量份额的44.3%，去年我国钢材产量已经达到7.96亿吨。2010年出口钢材4256万吨，可以说大部分钢材都是在国内市场消费，同时，中国铁矿石外贸依存度达到63%左右，中国也是最大的铁矿石进口国。因此，中国铁矿石市场具有反映真实价格的产业基础和市场基础。二是要摆脱对价格指数的一个误解，即建立铁矿石价格指数的真正意义不在于影响价格，而是更好地反映市场的真实情况和走势。对外部市场来说，避免一些国际炒家对价格操纵和控制，对国内企业来说，避免价格波动导致企业阶段性恐慌，例如，以前曾多次出现企业集中大量进口铁矿石，不仅造成铁矿石价格非理性上涨，而且也会提高铁矿石的物流成本，例如出现大量矿石压港现象。三是有利于生产企业更好地组织生产。因为，现在钢铁行业的平均利润率比较低，目前钢铁行业的销售收入利润率大约在3%左右，甚至有些企业还达不到这个水平，这对生产企业提高管理水平、优化控制生产提出更高要求。铁矿石是钢铁主要成本组成之一，铁矿石价格波动对钢材生产影响较大。因此，通过价格指数真实反映供需情况有利于提高企业生产效率。
目前国内实行货币紧缩政策，而国际上则有美国和欧洲债务危机，你认为这会对钢材价格带来什么样的影响？
刘卫民：这其实是两个问题，一个是国内货币政策对钢材市场的影响，一个是国际债务危机对钢材市场的影响。当然，总体来说，这两方面实际上都会在一定程度上抑制我国钢材需求增长速度。
从国内货币政策来看，随着调控政策效应的逐步显现，总需求受到一定抑制。今年以来，央行持续采取相对紧缩的货币政策，先后6次提高存款准备金率、3次加息，针对部分银行实施了差别存款准备金，而且近期又扩大了存款准备金的缴纳基数，目前这一系列货币调控效果正在显现，截至8月末统计数据，狭义货币（M1、广义货币（M2余额的同比增速双双回落。这将进一步使钢铁企业的资金链条趋紧，特别是对于有些中小钢铁生产和贸易企业来说，由于对下游企业往往采取垫资销售的模式，随着下游企业的资金紧张，应收账款的回款速度将下降，一旦出现下游企业违约，这些中小钢铁企业的现金流将会更为紧张，而这将对钢材市场价格产生下行压力。
从美国和欧洲债务危机方面来看，为了解决主权债务危机问题，欧美国家的财政政策将有所紧缩，这将削弱对本国经济的刺激力度，根据国际货币基金组织最近预测，今明两年全球经济增速均为4.0%，较6月份的预测数据分别下调0.3个和0.5个百分点，这意味着外部市场的需求增速将会有所放缓，而欧洲和美国也是我国钢材主要出口地区之一，债务危机将间接地影响钢材出口，但钢材出口不会出现大幅回调的现象，因此想通过钢材出口来缓解国内市场供给压力的空间不大，产能应该主要通过国内市场来消化。
我国钢材市场将呈现持续震荡、小幅上行的走势
目前，铁矿石的价格在很大程度上直接决定了钢材的价格。预测钢材的价格离不开铁矿石。有人认为目前全球对铁矿石的需求增长远远低于矿山扩张速度，未来钢材价格将暴跌，而有人认为目前全球大部分的铁矿石被必和必拓、力拓和淡水河谷三大巨头控制，垄断程度极高，所以未来钢材价格不会暴跌。对未来国内钢材价格未来走势？
刘卫民认为：从铁矿石价格来看，随着全球铁矿石需求增速下降，铁矿石价格确实具有一定下调空间，但是必须看到，当前铁矿石价格仍处于历史较高水平，8月份铁矿石平均进口价格173.37美元/吨，比去年同期高出24.1%。而其他原材料也基本处于高位运行状态。因此，随着国内外经济增速趋缓，铁矿石等成本价格确实需要进行一定调整，但这仍是一种高位调整状态。另外，固定资产投资增速呈现缓慢下滑的态势，社会库存在上升，这些都使近期钢材价格下行压力有所增加。但是，从整个市场形势看，我国持续平稳增长的基本经济态势还不会出现根本性变化，而这是支撑钢材价格最重要的因素，加之保障性住房建设进入开工建设高峰时期，对建筑钢材价格的拉动作用将逐渐显现，制造业活跃程度有所增加，采购经理人指数已连续两个月回调，9月份PMI（采购经理指数已经回调到51.2%。因此综合来看，近期我国钢材市场形势将呈现持续震荡、小幅上行的走势。
刘卫民还表示：钢材价格与宏观经济周期具有较强的相关性，以中钢协的热轧卷板价格指数为例，随着这次金融危机逐步蔓延，该价格指数曾一度从2008年7月底的160.34点下跌到89.81点，下降幅度达到44%。而后随着一系列宏观刺激政策出台，才逐渐得以企稳回升，截至2011年9月末，热轧卷板价格指数为128.09点。同时，钢材价格也具有自身的季节性规律，在下游用钢行业的生产旺季，价格往往上涨幅度较大。
据了解，近几年来，国内钢材价格持续走高且一直居高不下，但钢铁企业盈利水平却很低，除去铁矿石价格逐年上涨的因素之外，你认为还有哪些因素导致了国内钢铁企业盈利水平低？刘卫民分析称：我认为一是供求关系矛盾。我国钢材市场的基本矛盾仍然是供过于求的问题，特别是金融危机以后，全球经济形势都还在调整复苏阶段，钢材需求仍处于一个恢复性增长阶段。二是在供过于求的大背景下，钢铁生产企业同质化竞争的现象比较普遍，对于一些高端钢材产品仍然没有实现突破，而且在管理创新方面，仍然有许多改进空间。反观日本和韩国的钢铁企业，就非常重视产业链管理模式，钢材剪切加工中心就是一个很好的例子。三是一些宏观调控政策也导致企业的成本增加，比如随着科学发展工作推进，作为“两高一资”的钢铁行业节能环保投入在逐渐上升，而加息也导致钢铁企业的财务成本有所上升。因此，钢铁企业一方面面临成本上升压力，另一方面利润空间确实有限，二者综合起来造成我国钢铁行业整体的盈利水平较低。
尽快解决我国钢铁行业面临的瓶颈
中国钢铁行业要想保持健康发展，就目前而言，刘卫民认为目前迫切需要解决的问题一是要控制钢铁产能扩张，科学规划产能目标，从根本上解决钢材总体供过于求的矛盾。二是要继续大力推进节能减排工作，激励机制与惩罚机制相结合，既要强化行政监管力度，又要通过财政、金融、税收等工具，引导钢铁企业增加节能减排投入力度，同时中央政府还应该对经济欠发达地区给予更多的转移支付。三是要合理配置国内外铁矿石资源，对于国内铁矿石资源我们要有序开发，逐步提高国内铁矿石资源效率，并鼓励大型钢铁企业走出去，逐步提高权益矿的比重，积极应对铁矿石定价机制的新形势，发挥中国铁矿石市场的价格发现功能。四是要提高企业生产管理水平，加大对高端钢材的研发力度，逐步填补国内关键性技术空白。
