在严格控制部分产业产能过剩的过程中，中国将进一步加大淘汰落后和兼并重组的步伐。
朱宏任昨日称，工信部已会同有关部门提出相关政策建议，“现在，淘汰落后和兼并重组这两个重要的政策已经形成了初稿，正在征求有关部门建议和意见，然后将上报国务院。”
朱宏任并未透露政策的细节，但最早追溯到今年6月中旬，已有媒体称工信部产业政策司拟定的《关于加快推进企业兼并重组的指导意见》已起草完毕，不过，当时的报道并未明确提到“淘汰落后产能”的内容。
到了9月底，工信部产业政策司副司长辛仁周在上海表示，该部正在拟订有关落后产能淘汰及企业兼并重组的指导意见。
当时，媒体称，有关落后产能淘汰及企业兼并重组的两份意见正在七个部委征求意见，而按国务院的要求，将在年底前出台。
今年初，为应对金融危机，中国政府出台了十大产业振兴规划，其中无一不提到了“淘汰落后产能”和“促进企业兼并重组”。这成为两份文件制定的背景。有消息称，只有这两份文件出台之后，各行业才会依据行业的实际情况落实淘汰、重组的细则。
金融创新方面的支持政策有望成为指导意见中配套政策的亮点之一。朱宏任表示，要解决好税收、土地、债务处理、职工安置等突出问题，减轻企业兼并重组的负担；进一步完善企业兼并重组的金融服务，创新发展有利于推动企业兼并重组的多种融资方式。
在淘汰落后产能方面，朱宏任表示，要营造有利于落后产能退出的市场环境，完善对淘汰落后产能的激励机制，统筹考虑加大对淘汰落后产能的支持力度。
朱宏任特别提到，要通过增加转移支付，对经济欠发达地区淘汰落后产能给予支持和奖励，对经济发达地区淘汰落后产能给予适当引导。
