未办理环评相关手续,年产数百万吨钢铁企业三年来一直违法违规生产,环保局不管。日前,这一幕在河南省安阳县上演。
现场:永兴钢铁噪音高分贝 烟尘满天飞
上午7点46分,像往常一样,村民早已开始忙碌,与村子南、西两侧紧邻的沙钢集团安阳永兴钢铁有限公司(以下简称沙钢永兴)车间里依然排着浓烟和机器轰鸣的高分贝噪音。
正在吃早饭的村民姬和平(音)端着饭碗和《中国环境观察》打招呼,“那个厂子里的噪音太大,我们说话都得大声点。”
问到企业生产对群众生活的影响,附近在吃早饭的村民竞相发言,“我这院子里和大门口的地,一天至少得扫两三遍,一次都能扫一簸箕,晾晒的衣服能成啥样?你想吧。”大嫂辛用喜说,“夏天再热我们也不敢开窗户,不然就睡不成觉。反映过多次了,都没用。”
一位不愿透露名字的姬姓大嫂说,“我们这儿家家户户都有水井,因为沙钢把地下水给污染了,水都不能吃,只用来洗洗刷刷,吃水都得去村委会拉,好多年了,一直都这样。”
《中国环境观察》在现场了解到,位于安(阳)林(州)铁路线北侧的沙钢永兴,分新老两个厂区,新大门在东侧,以办公为主,北门为老门,以生产主厂区。姬家屯原本在其东侧,经过扩产建设,现在的村子已经被沙钢永兴半包围,居民房屋和公司院墙紧紧相邻。
当天上午7时至8时许,车间里褐红色烟尘一阵接着一阵,在空中弥漫,形成褐色浓雾。村里不时有老年人从家里推出三轮车,放上几只盛油料的旧塑料桶,去村委会旁拉水吃。
在村委会大门左侧的院墙外,几个水龙头下砌的水泥台已经破损,洒出的水弄湿了周围一大片。一位接水的大妈告诉《中国环境观察》,“我这个时候来不用排队,早点来就得等着,用水的人多,谁想天天到这么远的地儿拉水,都啥年月了,还要这样,若天气不好了我们老年人更麻烦。”
环保监管人员相互推脱
在该局环境监察大队大队长办公室,《中国环境观察》说明来意,正在办公的领导说,“这事我不太清楚,你还是到我们局办公室,让他们安排谁负责给你解释!”
随后,该局办公室一位工作人员将《中国环境观察》带到该局12369环境举报中心,一位叫刘艳丽的工作人员说,“沙钢永兴有两个厂,企业比较大,老区手续齐全,新厂区的规模也不小,相关环保的手续现在正在办理,你们问手续目前具体处在哪个环节,我还不是太清楚,你去我们县委宣传部吧,核实了你的身份,我再给领导请示给你电话回复。”
当天下午,《中国环境观察》给安阳县环保局局长程士炜短息联系并请求就沙钢永兴环保手续相关问题给予回复,第二天上午,又重新短息并打电话,程一直没有回复,也不接听电话。
永兴钢铁被指违法建设 生产
2011年2月25日,河南省环保厅就姬家屯村群众反映沙钢永兴污染问题网上回复称,“该公司在未办理项目环评手续的情况下,在老区建2座球团竖炉并在新区擅自违规扩建2座1080m3炼铁高炉(其中1座球团竖炉于2008年初建成并投入生产),违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,2008年10月河南省环保局、安阳市环保局先后对其下达了《关于责令沙钢集团安阳永兴钢铁有限公司违规新建项目停建的通知》,责令其立即停止违规炼铁高炉、球团竖炉的建设,按要求办理有关环保手续。之后,安阳市环境保护局、安阳县环境保护局也多次对该公司下达了《关于责令沙钢集团安阳永兴钢铁有限公司违规新建项目停建停产的通知》,责令该公司立即停止违规项目建设和生产,并按照规定办理有关环保手续,在未经审批前,不得再进行建设。”
2007年9月24日,江苏沙钢集团与河南省安阳县永兴钢铁公司联合重组;2009年3月份一份公开的资料显示:沙钢集团永兴钢铁有限公司日前年产钢110万吨、铁11万吨、发电7500万度。
按照2002年7月19日第五次国家环境保护总局局务会议审议通过,二OO三年一月一日起实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》,超过50万吨以上的炼铁,30万吨以上的炼钢项目,必须由当时的国家环保总局来进行批复和验收。而在环保部网站,本刊并未找到关于沙钢集团永兴钢铁的环评审批文件。从另外,从2007年起,全国范围内所有的钢铁项目立项必须由国家工信部审批,环评则由国家环保部审批。2007年以后,钢铁项目的立项审批权统一上收到国家层面。
沙钢永兴2008年年初开始建设以来,一直在按照一、二、三期的计划在扩大生产,三期建设仍在进行中,并一直在没有环保相关手续的情况下违法违规生产,到底是什么力量撑起该企业如此顶风违法?又是什么原因使企业在国家三令五申严格控制钢铁总量的前提下,明目张胆地违法生产,当地政府又是如何监管的呢?对此,《中国环境观察》将继续关注。