近日,记者从从市政府新闻办获悉,成都日前出台了《循环经济发展“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,将努力把成都建设成中西部循环型城市的样板。市发改委有关负责人表示,《规划》是成都“十二五”重点专项规划之一,这也是成都首次对循环经济进行专项规划。
加快国家生态城市的建设
据了解,此次《规划》的提出,主要目的是为加快建设国家生态城市奠定基础,根据《规划》内容,到2015年,初步建立法规规章体系、政策制度体系和技术创新体系,形成良好的循环经济发展市场机制,建成以循环经济技术研究为主体的科技支撑平台,实现多个循环经济关键领域和技术的突破,建成一批循环经济示范工程、示范园区,与资源环境本底和经济发展相适应的循环经济体系基本形成,努力把 成都建设成为中西部循环型城市的样板,为加快建设国家生态城市奠定坚实基础。
到2015年,水能、生物质能、地热能等非化石能源占一次能源消费的比重将达到31%以上,单位地区生产总值能耗较2010年降低16%,单位地区生 产总值水耗降至67.75立方米/万元,工业固体废物综合利用率达到99%,工业用水循环利用率提高到90.6%,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,秸秆综合利用率提高到91%。
鼓励建90平方米以下住宅
此次出台的《规划》提出了推进土地资源高效与集约利用、促进水资源节约与安全利用、构建循环经济产业体系、培育新型“静脉”产业、推广清洁生产方式、倡导绿色消费和加强循环经济基础能力建设七项重点任务,形成资源环境与经济社会协调发展格局。
“十二五”期间,成都将从城镇建设、工业建设、城市立体空间建设和农村土地开发整理四个领域整体推进节约集约用地。到2015年,完成土地整理300万亩,新增耕地面积30万亩。到2020年,人均城镇工矿用地95平方米,中心城区城镇建成区面积控制在435平方公里。鼓励建设90平方米以下中小户 型,合理开发城市立体空间,加强农村宅基地整理示范村建设。
成都将通过提高水资源再生能力与循环利用效率,加强节约用水,积极推进城乡居民生活用水阶梯式水价制度的建立,大力推行城乡非居民用水超额累进加价制度。同时,加强工业用水、建筑用水、市政设施用水、农业用水等再生水利用系统的建设,开展水生态环境保护与修复,规划实施“百湖”工程。
餐饮废弃物集中收集达76%
“静脉产业”是废弃物收集、再生利用和无害化处理产业的形象称谓,《规划》提出,“十二五”期间,成都将推进国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设,到2015年末,中心城区餐饮业废弃物集中收集率达到76%。建立全市标准统一、资源共享、功能完备的餐厨废弃物信息化动态管理平台,实现餐厨废弃物产生源的定位和餐厨废弃物收集量、收运路线、收运时间、进厂处理量、处理过程、污染排放参数等数据的实时监控、记录和共享,使全市餐厨废弃物监管工作达到国内领先水平。
建设7个先行示范园区
成都还将实施清洁生产强制审核,并推广清洁生产和资源综合利用技术。以火力、发电、钢铁、化工等行业为重点,确定清洁生产强制审核重点企业名单,对污染物排放超过国家或地方排放标准,或超过审核的排放总量控制指标的企业,以及使用有毒有害原材料进行生产或在生产过程中排放有毒有害物质的企业,依法实行强制性清洁生产审核。
到2015年,化学需氧量、二氧化硫排放、氨氮排放和氮氧化物排放较2010年分别减少 3.9%、6%、5.5%和14.9%。此外,成都还将从生产者、消费者和政府三个层面着手,充分发挥政府绿色采购制度的带动作用,加强绿色消费教育,提高全社会绿色消费意识,逐步建立符合生态文明的绿色消费市场体系。
此次出台的《规划》提出,在空间布局上积极构建城市、工业、农业、生态功能涵养四大循环经济发展区,培育和建设金堂节能环保产业园等7个循环经济先行示范园区,确定了29个对循环经济发展具有带动作用的示范项目,提出了发展节能、节水、节地、节材、再生资源回收利用与综合利用共6大类、47小类关键技术。为此,成都还将设立循环经济发展专项基金,政府各类相关专项资金将向循环经济项目倾斜。