目前中国钢铁行业正在面临着前所未有的生死危机,事实上欧美、日本等国也都经历过钢铁产能过剩、环境污染严重等历史难题。
就目前来看,欧美日等国所作出的调整和改变是正确的,帮助钢企走出了困境,建立了良好的生产秩序和产销体系。对于时下的中国钢铁行业来说,具有借鉴学习的意义。
欧盟的前身是欧洲共同体,而欧共体的前身是欧洲煤钢联盟,换句话说,欧盟是从煤钢联盟开始的。欧盟采取限制粗钢产量的政策,规定各国、各企业最高总产量限额和欧共体成员国内大多数钢材品种贸易量的最大限额。实施限价政策,最初是对钢筋实施最低价 格限制,之后又扩大到小型钢材和宽幅热轧带钢。通过自愿限制协议,限制欧共体各成员国对本国钢铁企业的资助行为,规定只能为减少产能的企业提供资助。削减 产能,政府对此给予大规模补贴。补贴只针对那些削减了产能的企业,一是用于裁减人员,二是用于新技术开发研究和技术改造等。
另外,欧共体及西欧支持钢铁企业发展优势品种,调整生产布局,关闭部分产能,突出重点,实施集中生产、专业化生产。支持钢铁企业兼并重组,在重组后 关闭不具备竞争力的生产线,避免某个公司整体关闭。鼓励钢铁企业发展多种经营,在1975年至1986年间,蒂森、贺西、曼内斯曼的钢铁销售额占总销售额 比重分别从42%、48%和30%下降到了36%、39%和16%。
此外,政府对关闭生产线的区域实施支持政策,提供资金、减免税收等,促进当地经济发展,增强吸纳钢铁企业失业员工的能力。
限产和限价是欧盟的主要政策,限产有益于减少钢铁产能,限价则保证钢企利润。兼并重组是目前中国政府支持和鼓励的,各项补贴政策也在进一步落实中。在关闭产能这块,欧盟诸国手腕不够强硬,不过他们支持非钢产业发展。