2014,中国钢铁经历了出口爆棚的一年。而在2015,面对稳定钢铁产出和国内冷淡的需求增长,出口再度成为中国钢铁的必修课。而复苏并不稳定的国际市场貌似并没有做好迎接“钢铁中国”的准备,因此,中国的钢铁输出面对了重重桎梏,很多国家和地区采取了“双反”策略来抵制中国钢铁并保护当地企业。我们的近邻——印度,在这方面做得尤为“出类拔萃”。
大多数机构都认为在中国的“超级周期”之后,印度将成为下一个工业化、城镇化发展大国。因此,印度的钢铁需求和进口情况已经引起了很多国家和机构的关注。
印度的钢铁进口量在08年金融危机后维持在680-790万吨之间。2013-14财年,由于卢比贬值和国际经济波动,印度的钢铁进口量暴跌至559万吨。而在2014-15财年,印度进口钢材达到931万吨,创历史新高。2014年, 印度从中国进口的钢铁总量达到了380万吨,同比增长131%。中国已经成印度最大钢铁进口来源国,占印度全年进口总量的40%左右。
其实早在2010年,中国出口印度的钢材就曾经达到过340万吨,而当时印度政府也采取了一些措施限制钢材进口并提高关税。此番的再度遭遇,看来也不过是故技重施。
印度的进口关税本身看似简单,但其相关费用的计算却比较复杂。海关会按照CIF价格加上1%落地费用后进行其他的税务计算。
印度对钢铁类产品,包括普碳钢、合金钢和不锈钢的长材、平材和型材的进口关税税率目前保持一致:计算完1%的落地费用后,收取10%的基础关税,即我们常说的关税,并按照收取了10%基础税之后的价格收取12%的海关附加税,即反补贴、反倾销税;此外,对12%的双反税还要再附加3%的中央反倾销运转费用,而对已收取22%的关税(10%基础税+12%双反税)和3%中央反倾销运转费用,海关还要另外收取3%的运转费用。在这些费用均收取之后,还要对包括CIF报价在内的所有费用收取4%的特殊关税。
假设某种进口钢材的CIF价格为500美元/吨,那么根据下表我们可以算出,该钢材到达印度海关后需要上缴的税费合计为147.84美元/吨。简而言之,中国出口印度的钢材需要上交的各类费用总和大约是到岸报价的30%。
此外,为了保护本国产业,印度贸易部建议对从中国、马来西亚以及韩国的进口304热轧不锈钢板征收每吨180美元至316美元的反倾销关税,其中对中国的建议关税暂定为309美元/吨。印度财政部可能在未来几周内采纳该建议。
此前,印度财政部保障措施局曾经对进口的400系铬系不锈钢冷轧平板进行反倾销调查。不过最终结果表明该类钢材的进口并不构成倾销,所以印度政府并未对此进行税务调整。
近日,为照顾到国内钢铁生产商的呼吁,印度政府已经将成品和半成品钢材的进口关税从10%提高到15%的可能性写进预算案中。印度矿业部长Narendra Singh Tomar在4月1日表示:“印度钢企目前承受巨大压力,政府及企业将密切关注钢材进口趋势。我们已向财政部门递交申请,要求提高进口关税”。
据悉,印政府已决定启用反倾销政策,利用司法手段解决问题。此前很长一段时间内,印度国内公司便一直强烈呼吁提高钢铁进口关税,针对不同产品提高5%-7.5%。
中国政府一再呼吁各国能够理性面对贸易冲突,保持市场公正,保护公平竞争。但面对如此“任性”的印度关税,中国钢铁“西游”还真是有点难啊。