河北钢铁产量已连续12年位居全国之首,目前钢铁产能为2亿吨。占全国钢铁总产量的1/3。唐山钢铁产量为河北钢产量的一半,占全国产能的1/6。
唐山整合重组
近日唐山出台《关于促进钢铁企业整合重组的意见》,提出通过产权联接、股权融合等方式,大力推进钢铁企业整合重组。力争到2017年底,全市9家钢铁集团产业集中度将达到90%以上,包括形成2家具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业集团,2家具有较强国内竞争力的大型钢铁企业集团,5家区域特色钢铁企业集团。
唐山市将适时启动城区及旅游规划区内钢铁企业有序搬迁,向沿海临港工业区和资源聚集区转移,实现钢铁产业合理布局,提高钢铁产业生产集中度。
对于参与重组的钢铁企业,唐山市将加大各级财政支持力度,优化使用支持企业发展的各类专项资金,重点向参与整合重组并实施退城进园、向沿海和资源聚集地搬迁改造、化解过剩产能的企业予以倾斜。同时,对整合重组企业优先配置土地、水电等各类生产要素。对完成实质性重组企业搬迁置换出的土地,可根据城市总体规划改变土地用途,土地净收益专项用于搬迁重组企业安置职工、化解债务等相关支出。符合全市产业布局规划和土地利用总体规划的整合重组建设项目,确实需要扩大新增建设用地规模的,优先解决用地指标。
在金融、税收政策方面,唐山市将严格执行国家及相关部委涉及企业整合重组的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等优惠政策,按规定减免企业所得税、契税、印花税、土地增值税等。企业通过合并、出售、置换等方式,转让实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力的,不征收增值税和营业税。同时通过财政贴息、信贷奖励补助等方式,激励商业银行加大对企业整合重组信贷支持,并鼓励金融资本、社会资本等投资机构积极参与本市钢铁企业整合重组。
河北治理污染
钢铁、水泥和平板玻璃是河北省主导产业,同时也是造成大气污染的重要原因。为此,河北省出台钢铁、水泥、玻璃3个大气污染物排放标准并于今年实施,推动河北重点工业污染治理、促进经济结构调整。
《钢铁工业大气污染物排放标准》是河北省地方标准2011年版本基础上的再修订。新标准参考国家标准特别排放限值的指标值,设定了河北省钢铁行业大气污染物特别排放限值,某些指标值严于国家标准特别排放限值,例如烧结机头、球团焙烧设备SO2特别排放限值,国家标准是180mg/m3,河北省标准是160mg/m3。
《水泥工业大气污染物排放标准》《平板玻璃工业大气污染物排放标准》是河北省首次制订。水泥工业确定的污染物控制指标有颗粒物、SO2、NOx、氟化物、汞及其化合物、氨等。其中,水泥生产中II时段水泥窑及窑尾余热利用系统中的二氧化硫和NOx排放限值均严于国标中现有和新建企业执行的限值。玻璃工业主要指标限值严于国标。如:河北省确定的玻璃熔窑颗粒物、SO2排放限值分别是30mg/m3、250mg/m3,国标规定是50mg/m3、400mg/m3。
为了促进能源结构调整,河北省还制定了《燃煤锅炉氮氧化物排放标准》,规定了更严格的燃煤锅炉氮氧化物排放限值。
河北省是钢铁、水泥和平板玻璃生产大省,目前拥有钢铁企业148家,高炉410座,转炉338座,电炉37座,炼钢设备能力合计2.9亿吨。共有水泥企业378家,熟料生产企业93家,新型干法熟料产能8650万吨、特种水泥熟料产能170万吨、非新型干法熟料产能395万吨。河北省玻璃产量大,尤以生产平板玻璃规模最大,有生产企业49家。这些支柱产业在河北省经济和社会发展中发挥了重要作用,同时也由于能耗高、污染大,被河北省政府作为重点行业进行污染治理。